Salario único en el Sector Público de Costa Rica

Trasladar a una institución o empresa del Estado de un esquema tradicional a un salario único no es sencillo, pero sí es posible.

Lunes 22 de Febrero de 2010

Fuente: BDS Asesores


Marco Durante Calvo
mdurante@bdsasesores.com
Publicado el 22 de febrero de 2010
Periódico La Nación

Recientemente, La Nación publicó la noticia referente a un informe efectuado por la Contraloría General de la República sobre las diferencias salariales que se presentan en instituciones públicas del sector descentralizado. Así por ejemplo, en el artículo se evidenció que el salario de una secretaria puede variar entre ¢ 273.000 y ¢754.000.

El sistema de remuneración tradicional a los funcionarios públicos está compuesto de un salario base más el pago de una serie de pluses salariales derivados de diversas condiciones, sean éstas propias del trabajador, por ejemplo, antigüedad, carrera profesional; del puesto, como la disponibilidad o bien pluses por el no ejercicio liberal de la profesión, tales como la prohibición y dedicación exclusiva.

Este esquema se caracteriza por premiar la antigüedad, pues con el transcurso de los años cada aumento en el salario base impacta a su vez el monto reconocido por los pluses salariales.

El principal inconveniente de este esquema es que premia la antigüedad, pero no está asociado al desempeño ni evaluación de resultados. Además, dicho sistema resulta atractivo para quien ya ha acumulado años de servicio, no así para quienes inician su vida laboral.

Para solventar estos aspectos, algunos sectores de la administración, principalmente aquellos que deben competir con el sector privado para atraer y retener talento humano, han empezado a valorar la opción del salario único, entendido como la forma retribución que reconoce en un solo rubro la plenitud de montos que puedan corresponderle al trabajador y que se derivarían de su salario base.

Trasladar a una institución o empresa del Estado de un esquema tradicional a un salario único no es sencillo, pero sí es posible. En primer término conviene revisar los manuales de puestos y su salario, para luego efectuar estudios de mercado que determinen el salario que entidades que bridan servicios iguales o afines y que pueden resultar competencia en la atracción de personal, cancelan a sus trabajadores en determinados puestos.

Posteriormente, se debe analizar la normativa interna de la institución y proceder con la emisión de las regulaciones que regularán el nuevo régimen salarial, sin violentar eventuales derechos adquiridos de aquellos trabajadores que venían siendo remunerados por el sistema tradicional. Es importante indicar que para trabajadores de nuevo ingreso la implementación del salario único igualmente es viable, siempre y cuando se realice de la forma adecuada.

Una reflexión final, hace 30 años el Estado no tenía la necesidad de competir con la empresa privada por personal porque contaba con el monopolio de las actividades en que participaba. Hoy la situación es muy distinta, la banca estatal tiene varios años de competir con la banca privada, lo mismo con el sector salud; además existe apertura de telecomunicaciones, seguros, entre otros ámbitos.
Si los sectores del Estado que compiten con la empresa privada quieren ser competitivos en materia salarial deben comenzar pronto una transición hacia otros esquemas, como por ejemplo el régimen de salario único más pagos variables por desempeño.

Comunicado de BDS Asesores
publicado por Alejandro Trejos

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