Nicaragua: Informe de Coyuntura Económica III trimestre

Informe de Funides a Agosto 2012 analizando Coyuntura económica internacional y nacional, Proyecciones de crecimiento 2012 - 2014, Necesidades de inversión vial y en energía, Una posible reforma tributaria.

Viernes 17 de Agosto de 2012

Del resumen ejecutivo del Tercer Informe de Coyuntura Económica de 2012:

La actividad económica continúa creciendo a una tasa relativamente alta pero menor a la del 2010-11. FUNIDES proyecta en su escenario base que la economía crecerá 3.6 % este año y 4 % en promedio en el 2013- 2014.
Sin embargo, estas proyecciones suponen que el entorno externo, principalmente en la Zona Euro, mejorará gradualmente. Por el contrario, si el entorno externo se deteriora en los próximos meses,, el crecimiento del 2013-14 podría bajar al 2%. Riesgos internos, ligados al próximo proceso electoral y a la reforma fiscal, también podrían resultar en un menor crecimiento que en el escenario base.

La propuesta de reforma tributaria que presentó el Gobierno el mes pasado es todavía muy general para evaluarla. Por el momento FUNIDES recomienda que no se debería elevar más la carga tributarla del país y menos la de los contribuyentes actuales. Lo que se requiere es ampliar la base tributaria y continuar avanzando hacia un sistema fiscal más simple, eficiente, y equitativo.

Los nicaragüenses necesitamos mejorar nuestra infraestructura para aumentar la productividad del país; acelerar el crecimiento económico y mejorar el bienestar de la población. El informe analiza la situación actual de la red vial y del sector energético y las inversiones requeridas, las que exceden con creces la capacidad financiera y administrativa del Gobierno. El sector privado ya está participando en la ampliación de la capacidad energética, pero también es necesario involucrarlo en la ampliación de la red vial mediante Asociaciones Público Privadas que cumplan estándares internacionales.

En su Tercer Informe de Coyuntura Económica de 2012 presentado el jueves 16 de Agosto, la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (FUNIDES) indica que la actividad económica continúa creciendo, pero a una tasa más moderada. Por el lado de la oferta, los sectores de mayor dinamismo en los pnmeros cinco meses del 2012 fueron la pesca, el comercio, el financiero, y la industria. Los sectores construcción y energía y agua decrecieron. Por el lado de la demanda, el crecimiento fue impulsado por las exportaciones y la inversión.

La inflación a junio de 2012 fue 6.5%; inferior al 9% registrado en junio de 2011. Los factores que más contribuyeron fueron las alzas en el precio de los alimentos y de los restaurantes y hoteles.

Por su parte, el número de los asegurados activos del INSS, que es un indicador parcial del empleo en el sector formal, creció 8.2% a mayo de 2012. Los salarios reales en el sector real se han mantenido constantes desde mayo del 2010.

FUNIDES ha actualizado sus proyecciones de crecimiento en un contexto internacional muy volátil y mucho menos favorable que el del 2010-11, aunque con un crecimiento vigoroso de exportaciones e inversiones, elevando de 3.3% a 3.6% su proyección de crecimiento para el 2012 y manteniendo en 4.3 y 3.7 % respectivamente las proyecciones de crecimiento para el 2013-14.

Además de presentar sus proyecciones de crecimiento para el 2012-14 en un escenario base, FUNIDES también presenta un escenaho alternativo que simula el impacto que tendría en las exportaciones, remesas, e inversión privada, y por ende en nuestro crecimiento, un deterioro marcado en la crisis de la Zona Euro o una fuerte contracción fiscal en los EEUU o una mezcla más moderada de los dos. El Informe señala que si a estos riesgos externos añadimos la incertidumbre sobre los resultados de las próximas elecciones municipales y de las reformas tributarias y del seguro social, el impacto podría ser mayor.

En el escenario alternativo la tasa de crecimiento bajaría al 2.1% en el 2013 y 2014. El promedio anual de crecimiento para el 2012-14 sería 2.5% contra 3.9% en el escenario base.

FUNIDES, ante la incertidumbre que nos da la situación internacional, reitera la importancia de fortalecer la capacidad de nuestra economía para crecer y afrontar choques externos e internos a los que siempre estaremos expuestos y sobre los cuales no tenemos ningún control.

El Gobierno continúa manteniendo la estabilidad macroeconómica aunque persiste preocupación e incertidumbre sobre el impacto que eventualmente pudiesen tener en el presupuesto, gastos de carácter fiscal que actualmente se financian con el apoyo financiero de Venezuela. Es importante concertar un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario para darle al país un honzonte macroeconómico de mediano plazo.

El Gobierno presentó el mes pasado una propuesta de reforma thbutaha que es todavía muy general para poder evaluarla, aunque FUNIDES coincide con algunos de los lineamientos presentados. En este informe FUNIDES presenta información actualizada sobre el nivel y la estructura de nuestro sistema tributario, y reitera algunas de las consideraciones que deberían regir la propuesta detallada que presente el Gobierno.

La carga tributaria de Nicaragua es la más alta de Centroamérica y una de las más altas de Aménca Latina, por lo que FUNIDES recomienda que no se debería aumentar más, para no erosionar nuestra competitividad, ni menos aun gravar más a los contribuyentes actuales. Más bien un objetivo primordial de una reforma impositiva debería ser ampliar la base tributaria reduciendo la evasión, y revisando, racionalizando y normando las exenciones, exoneraciones y leyes especiales, tomando en cuenta, donde sea relevante, los regímenes tributarios del resto de Centroamérica. FUNIDES también recomienda mantener un balance entre la eficiencia y equidad del sistema; que el Gobierno especifique el uso que se le daría a los recursos adicionales que pudiese generar una reforma; y que se mejore la eficiencia del gasto público.

Nuestra red vial es la de menor calidad de la región y de poca accesibilidad, ya que tenemos los índices más bajos de carreteras asfaltadas tanto en términos de extensión como de densidad territorial y poblacional. Esto constituye una limitante para el desarrollo. Para equipararnos al promedio actual del resto de los países de la región, necesitaríamos invertir, digamos en 10-20 años casi US$5,500 millones a precios actuales, lo que excede con creces la capacidad financiera y administrativa del Gobierno. Por eso, es necesaho involucrar al sector privado en la construcción de carreteras a través de Asociaciones Público Privadas, incluyendo concesiones, que cumplan con estándares internacionales.

La situación del sector energético ha mejorado en los últimos años, pero continuamos rezagados con el resto de Centroamérica. Para corregir estas deficiencias y mejorar la competitividad del país, los objetivos del gobierno son aumentar la capacidad instalada en casi 650 MW, generar el 94% de la energía con fuentes renovables para el año 2017 y ampliar la cobertura alrededor del 90% del territorio al 2016. Esto requería inversiones del orden de USS2.350 millones entre generación y cobertura eléctrica. Alcanzar estas metas, requehrá un esfuerzo importante pero alcanzarle, siempre que se propicie un clima de inversión que incentive la continua participación del sector privado.

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