La imprescindible seguridad jurídica

La Fundación Salvadoreña para El Desarrollo Económico y Social expresa su preocupación por la intervención de la SIGET en el conflicto entre la italiana Enel y LaGeo.

Miércoles 26 de Octubre de 2011

Del comunicado de FUSADES:

Seguridad jurídica en los contratos públicos: Elemento necesario para el clima de inversiones

El entorno legal, la seguridad jurídica, las reglas claras y la independencia de las instituciones son elementos que todo inversionista evalúa para medir el clima de negocios en un país y decidir invertir en el mismo.

En 2002, CEL firmó un Acuerdo de Accionistas con la empresa italiana ENEL en el que se establecieron los mecanismos a través de los cuales esta empresa, en su calidad de socio estratégico, podía incrementar sus acciones en GESAL S.A. de C.V. (ahora LaGeo S.A. de C.V.) a través de la generación de energía en una “inversión de riesgo”, lo que permitía que el socio estratégico se convirtiera en el accionista mayoritario mediante la capitalización de inversiones.

En 2008, ENEL inició un arbitraje internacional ante la Cámara de Comercio Internacional (ICC por sus siglas en inglés), alegando la falta de cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Acuerdo de Accionistas, y se resolvió a favor de ENEL, obligando a CEL a cumplir con los términos del Acuerdo en mención. Sin embargo, haciendo uso de sus derechos, CEL interpuso el recurso de nulidad ante la Cámara de Paris, y sigue pendiente de resolución. El fallo que pronuncie la Cámara, indistintamente de su contenido, volverá firme el laudo arbitral, lo que significa que este deberá cumplirse, ya que tiene la fuerza y validez de una sentencia judicial con autoridad de cosa juzgada en El Salvador.

El Estado, como garante del respeto al Estado de derecho, es el llamado a cumplir con todos los compromisos que adquiere de forma contractual con cualquier inversionista, sea este nacional o extranjero, ya que los acuerdos entre las partes son ley para ambos, y de obligatorio cumplimiento. El acatamiento de los laudos arbitrales es fundamental para fortalecer la seguridad jurídica y dar certidumbre a la inversión nacional y extranjera.

En medio del conflicto entre CEL y ENEL, preocupan las expresiones de SIGET de la posible cancelación de la concesión que le otorgó a LaGeo para la explotación del recurso geotérmico, coincidente con el arbitraje internacional que aún no ha concluido. En este sentido, es importante reiterar que el actuar de la SIGET debe ser el de una entidad independiente, basada en normas y procedimientos estrictamente técnicos, y con decisiones apegadas a derecho, ya que de lo contrario podría cuestionarse la institucionalidad de este ente regulador.

El Salvador debe contar con una política energética nacional como parte de un plan nacional de inversión pública y privada de mediano y largo plazo, que incluya la modalidad de asocios público privado, que propicie al sector energético la atracción de recursos, tecnología y las mejores prácticas internacionales, con el fin de responder a las grandes necesidades que demanda nuestro desarrollo. Es necesario que esta política de Estado, enmarcada en una agenda de competitividad y basada en principios de legalidad, institucionalidad, transparencia y eficiencia en el uso de los recursos garantice los mejores resultados para el país.

Finalmente, se vuelve vital que los socios de este acuerdo, dialoguen con el fin de buscar entendimientos ante la necesidad de contar con inversiones exitosas en el parque energético, y dar ejemplos consistentes y positivos a los inversionistas nacionales e internacionales de las bondades de invertir en el país.

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