Guatemala: La confrontación por la Ley de Aduanas

Tras nuevas demandas de prórrogas en la exoneración de multas y de reforma integral de la Ley de Aduanas, el gobierno responde que evaluará atender esos reclamos.

Lunes 28 de Mayo de 2012

El Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones (Conapex), formado por representantes del Ejecutivo y el sector privado, solicitó una urgente reforma a la Ley de Aduanas y que se conceda otra prórroga de 90 días a la exoneración de multas por violaciones a las nuevas disposiciones aduaneras.

El Conapex envío una recomendación al presidente Otto Pérez, argumentando que “la nueva Ley de Aduanas, que entró en vigencia el 12 de marzo, afecta la competitividad del país al retrasar las exportaciones e importaciones, e incrementando los costos para los empresarios”, reseña Elperiodico.com.gt.

Carla Caballeros, directora ejecutiva de la Cámara del Agro, estima que sería una irresponsabilidad por parte del Gobierno continuar la aplicación de esa ley que causa retrasos al comercio internacional.

Mientras tanto, el Ministerio de Finanzas Públicas emitió el siguiente comunicado:

Ante las opiniones que adversan las disposiciones del Libro III de la Actualización Tributaria, Ley Aduanera Nacional, el Ministerio de Finanzas Públicas manifiesta:

1. La Ley Aduanera Nacional especifica las infracciones y sanciones (multas) en el ramo de aduanas. Asimismo, incluye medidas orientadas al fortalecimiento para el control aduanero que redundan en la lucha en contra de la defraudación aduanera y el contrabando.

2. Las multas que dispone la Ley son específicas para cada infracción, por lo que su aplicación no está sujeta a la discrecionalidad de los funcionarios de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) en aduanas. La graduación de las multas está en función de la gravedad de la infracción: un “error” en una declaración aduanera puede redundar en un daño significativo para los ingresos del Estado.

3. De todas formas, las rebajas de multas contempladas en el Código Tributario aplican plenamente a las que se impongan en el ramo de aduanas.

4. Adicional a la implementación de mecanismos de control que incluye la Ley, la SAT está tomando acciones para eliminar aquellos procesos administrativos que afectan negativamente el flujo de la carga y que no son típicos de las buenas prácticas aduaneras internacionales.

5. La SAT estará realizando capacitaciones sobre la Ley para funcionarios y agentes aduaneros, auxiliares de la función pública y usuarios. También creará Manuales de Procedimientos para transparentar la aplicación de las leyes, regulaciones y otras disposiciones administrativas.

6. La comisión técnica que está elaborando el proyecto del Reglamento de la Ley Aduanera Nacional, la cual cuenta con participación amplia del sector privado, deberá presentar resultados durante la primera semana de junio.

7. En el caso que las medidas administrativas implementadas por la SAT y las disposiciones del Reglamento sean insuficientes para corregir algún efecto perjudicial para la competitividad del país, el Ministerio de Finanzas Públicas evaluará la conveniencia de proponer una reforma legislativa.

8. Cuando se cuente con los resultados de los trabajos de la comisión técnica y de las medidas de corto plazo implementadas por la SAT, se evaluará la posible extensión del Acuerdo Gubernativo de exoneración de multas por 90 días.
El Ministerio de Finanzas Públicas reitera su compromiso con el apoyo a la competitividad del país, mediante la aplicación conjunta de mecanismos de facilitación de comercio y de medidas modernas de control aduanero.

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CONSIDERANDO:
Que mediante Acuerdo Gubernativo Número 51-2012 de fecha 16 de marzo de 2012, se acordó exonerar, por un plazo que vence el 15 de junio de 2012, hasta el cien por ciento (100%) de las multas a toda persona individual o jurídica que incurra en algunas de las infracciones aduaneras administrativas sancionadas con multa que establece la Ley Aduanera Nacional contenida en el Libro III del Decreto número 10-2012 del Congreso de la República.

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