El Salvador: Informe de Coyuntura Legal

La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, Fusades, presentó el Informe de "Coyuntura Legal e Institucional" correspondiente al segundo semestre 2011.

Miércoles 25 de Enero de 2012

El Departamento de Estudios Legales, DEL, presentó esta mañana el Informe de Coyuntura Legal e Institucional del Segundo Semestre de 2011, mediante el cual se da seguimiento sistemático a la actividad jurídica e institucional del país. El informe pretende contribuir a la discusión nacional con nuevos insumos que se conviertan en mejores políticas públicas, para mejorar el clima de negocios y fortalecer la institucionalidad democrática.

Este documento se basa en la recolección y monitoreo de información proveniente de diversas fuentes fidedignas, externas e internas, y se desarrolla en 4 ejes estratégicos: Estado de Derecho e Institucionalidad, Seguridad Jurídica y Ciudadana, Clima de Negocios y Legislación Comercial, y Transparencia.

Algunas de las conclusiones de este Informe son las siguientes:

1. El cumplimiento de los fallos de la CSJ y la derogatoria del Decreto 743 han sido importantes para el sistema de pesos y contrapesos. La jurisprudencia y la legislación han contribuido a ampliar el derecho al sufragio; sin embargo, aún hay vacíos y sigue pendiente una reforma más completa del sistema electoral y de partidos.

2. Persisten problemas que han sido señalados y no resueltos por las autoridades que intervienen en la seguridad pública, como la falta de coordinación interinstitucional y la depuración que debe ser permanente en todas ellas. El cambio de autoridades en seguridad pública y los planes anunciados, así como el Asocio para el Crecimiento, han generado expectativas positivas en la ciudadanía que, de implementarse efectivamente, pueden contribuir a disminuir la inseguridad ciudadana.

3. El fallo de la Sala de lo Constitucional que confirma la constitucionalidad de las reformas a la Ley de Conciliación, Mediación y Arbitraje, constituye un retroceso al judicializar el arbitraje, desnaturalizando su característica de medio alterno de resolución de conflictos, afectando entre otros aspectos, el clima de negocios.

4. El Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública contiene disposiciones que anulan la efectividad de una buena ley, pues constituye un exceso en la potestad reglamentaria, contrario a la Constitución. Ha habido incertidumbre en el proceso de conformación del Instituto de Acceso a la Información Pública, por el retraso y falta de reglas claras en la elección de sus comisionados y desconocimiento de la asignación presupuestaria. Algo positivo ha sido la emisión de la nueva Ley de Ética Gubernamental, al otorgar mayores facultades de investigación y sanción al TEG.

En este análisis, el Departamento de Estudios Legales se apoyó en el Observatorio Legislativo, www.observatoriolegislativo.org.sv, y el Observatorio Judicial, www.observatoriojudicial.org.sv , que constituyen herramientas de monitoreo social muy valiosas para verificar el desempeño de dichos Órganos; así como en diversos documentos y entrevistas con distintos actores relacionados a la temática en cuestión.

La exposición de los resultados del Informe estuvo a cargo del Lic. Javier Castro De León, Director del Departamento de Estudios Legales; la Dra. Lilliam Arrieta de Carsana, Gerente; el Lic. René Armando Abrego Labbé, Coordinador del Área de Institucionalidad Democrática; y la Licda. Marjorie de Chávez, Coordinadora del Área Comercial e Internacional.

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