Convenciones colectivas en el sector público costarricense

Las convenciones colectivas son un derecho reconocido a nivel constitucional y legal, cuya aplicación ha generado criterios encontrados.

Miércoles 10 de Febrero de 2010

Fuente: BDS Asesores


Lic. Ronald Gutiérrez A.
rgutierrez@bdsasesores.com
Publicado en el periódico costarricense La Nación
7 de febrero de 2010

Durante varios años la suscripción de convenciones colectivas en el sector público ha sido una materia objeto de múltiples discusiones. Justamente el año pasado este tema trascendió como un asunto de relevancia en el ámbito laboral nacional, pues diversas instituciones públicas se vieron inmersas, y aún lo están, en proceso de negociación de estos instrumentos convencionales.

La posibilidad de negociar convenciones colectivas es un derecho reconocido a nivel constitucional y legal en nuestro país, sin embargo se han generado criterios encontrados en torno a cuales instituciones y funcionarios, pueden o no suscribir esta clase de acuerdos. Dicha temática ha sido abordada por la Sala Constitucional, instancia que ha emitido fallos mediante los cuales se han establecido nociones esenciales sobre el asunto.

Para la ilustrar este tema, valga mencionar que en algún momento se estimó la existencia de un impedimento para que instancias del Gobierno Central pudieran negociar sus condiciones laborales mediante un instrumento colectivo; no obstante esta situación ha variado, siendo ejemplo de ello la convención suscrita en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social recientemente.

A pesar de los diferentes criterios que puedan presentarse, conviene partir de una serie de premisas; la primera de ella es que ninguna relación laboral puede pactarse en condiciones menos favorables que las señaladas en el Código de Trabajo y como segunda premisa debe contemplarse la posibilidad para el patrono y el trabajador de acordar términos y condiciones más ventajosas que estén por encima de los derechos mínimos establecidos en el código mencionado.

En este sentido, uno de los medios más empleados para pactar tales condiciones es la Convención Colectiva, que se puede definir como el instrumento de negociación colectiva, con carácter de ley entre las partes, al cual deben adaptarse todos los contratos individuales o colectivos existentes o que luego se realicen en las empresas, industrias o regiones que afecte.

La negociación de estos instrumentos se convierte en un escenario para regular diversos aspectos, como por ejemplo esquemas de remuneración, entre ellos, pluses, implementación del salario único, incentivos por evaluación del desempeño, permisos especiales y beneficios extra salariales, tendientes a mejorar las condiciones de los trabajadores; todo sin dejar de lado la eficiencia y el resguardo de los intereses de las instituciones.

Por lo anterior, previo a la suscripción de una convención colectiva es recomendable que las organizaciones valoren las implicaciones que su eventual aprobación puede generar en lo referente a sus relaciones laborales así como las posibles repercusiones jurídicas, financieras y administrativas; de modo que no contraríen disposiciones constitucionales ni legales y por ende el principio de legalidad que rige el sector público.

Comunicado de BDS Asesores
publicado por Alejandro Trejos

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